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逾1.1万亿元财政直达资金投向超2400个亿元以上项目

2021-05-22 00:19  来源:证券日报 包兴安

    本报记者 包兴安

    5月21日,国新办举行常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会。财政部表示,目前中央财政直达资金已经下达了90%以上。从支出成效看,在支撑重点领域项目建设方面,初步统计,各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个,总规模超过1.1万亿元。

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,中央财政直达资金具有显著的示范效应,从目前情况看,重点支出得到有效保障,有力促进了地方经济社会的持续健康发展。

    财政部副部长许宏才在会上表示,今年直达资金范围由原来的增量资金,改成现有存量资金,总共涉及27项转移支付,总额2.8万亿元,主要涉及惠企利民资金,总量增加了1.1万亿元,基本实现了中央民生补助资金的全覆盖。

    “目前,中央财政直达资金已经下达了90%以上。财政部将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求,会同有关部门加快测算审核,尽快将剩余资金下达到位。”许宏才说,还有不到10%没有下达,这些需要根据工作进展下达,有些需要在后几个月实施。同时,督促地方加快资金分解细化进度,及时履行备案程序,尽早将资金下达到使用单位,尽快形成实际支出,推动相关政策迅速落地发挥作用。

    财政部国库支付中心主任刘金云先容,从预算资金下达情况看,整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位,下达情况分几个层次:2.8万亿元中,中央财政已经下达了2.579万亿元,下达比例92.1%;省级财政已分配下达2.362万亿元,达到了中央财政下达的91.6%。其中,按照有关规定,省本级使用了0.869万亿元,下达市县1.493万亿元,市县财政接到上面直达资金指标后,已经将1.428万亿元分配到资金使用单位,达到省级下达的95.6%。

    刘金云表示,预算指标下达后,总体来说,实际支出超过1万亿元,按比例算,进度超过了四成。这个进度明显高于地方一般公共预算支出的进度。从支出成效看,突出直达资金的使用重点,推动资金流向群众希翼、企业期盼的方向和领域,主要体现在以下几个方面:

    在支撑保居民就业方面,初步匡算,就业补助和普惠金融支撑创业等方面,资金支出超过110亿元,支撑落实就业优先政策,稳定就业总体形势;在支撑保民生方面,各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出,超过了7400亿元,占总支出的近七成,有效地发挥了保基本民生的作用;在支撑保市场主体方面,据不完全统计,相关惠企资金累计支出超过1500亿元,惠及各类市场主体达28万家,激发了市场主体活力,增强了企业发展后劲;在支撑保基层运转方面,县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元,切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要,兜牢基层“三保”底线;在支撑重点领域项目建设方面,初步统计,各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个,总规模超过1.1万亿元,有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展,有效促进投资补短板,夯实经济稳定恢复基础。

    张依群表示,财政直达资金机制减少了中间环节,从而确保了资金直达地方,重点支出得到了有效保障,更快更有效落实了惠企利民政策。下一步需要促进完善常态化的财政资金直达机制,促进直达资金及时分配下达、规范安全使用、提高资金效益,更好地发挥惠企利民实效。

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