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银河证券首席经济学家刘锋:激活优胜劣汰的市场机制是创业板改革的关键

2020-08-23 23:23  来源:证券日报

    创业板注册制改革是对新证券法的全面贯彻落实,旨在引导资本市场更好地支撑创新型企业融资发展。

    第一,建立符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式。从成熟市场经验看,完善多层次资本市场建设和不同板块、不同层次间企业的升降级转板机制,对于企业优胜劣汰具有重要作用。

    第二,真正构建起注册发行制度实施过程中充分的信息披露机制,如双重信息审查质询及应询的反馈机制。通过上市企业充分及时的信息披露及其对监管机构及交易所的应询过程,令投资者有充分机会了解详细真实的企业信息,从而自主识别、把握风险,科学地、市场化地落实投资者保护。对于应披露但未披露,或者蓄意隐瞒、提供不实信息的市场主体应依法予以严惩。

    第三,强化市场持续监管体系,重点建立对投资者权益的保护机制,从立法、司法和执法等多个环节,配套法律环境建设,有效维护公开、公平、公正的市场秩序。

    第四,通过维护市场秩序规范企业治理。一方面,要完善董事会的制度建设,充分发挥独立董事的作用,保障股东特别是中小股东的权益;另一方面,要形成透明、准确、及时、完整、全面的信息披露制度,加强第三方的审计力度,强化市场监管体系。

    第五,加强对投资者权益的保护与赔偿。应该在新证券法的基础上,进一步完善投资者保护法律法规制度,加大对欺诈、造假等违法行为的处罚力度,同时积极探索符合我国国情的证券民事诉讼制度和赔偿机制。

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