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中国证监会副主席李超:进一步落实九字方针 更好发挥资本市场枢纽功能

2021-05-31 01:03  来源:证券日报 孟珂

    本报记者 孟珂

    5月29日,中国证监会副主席李超在国际金融论坛2021年春季会议上表示,面对新冠肺炎疫情的严重冲击和国际复杂环境变化,如何推动世界经济稳健复苏,是当前及今后一段时期全球都必须共同面对的挑战。资本市场是现代经济体系的重要组成部分,也是连接国际国内市场,促进国际分工和贸易投资发展的重要纽带。进入新发展阶段,资本市场必须深入贯彻新发展理念,扎扎实实办好自己的事,为经济恢复发展积极贡献力量。

    李超指出,今年以来,世界经济出现复苏迹象,但由于部分发展中国家疫情再次反弹和全球疫苗分配不均衡等原因,经济复苏分化明显。近期全球大宗商品价格持续上涨,市场对于部分国家实施超宽松政策的外溢性担忧加剧。中国经济呈现稳定恢复态势,消费、投资、出口均有所改善,高质量发展取得新成效,但经济恢复仍然不均衡、基础不稳固。这些都对进一步推动我国资本市场高质量发展带来了新课题、新机遇、新挑战。

    李超表示,下一步,中国证监会将紧紧围绕“十四五”规划对资本市场的部署要求,进一步落实“建制度、不干预、零容忍”九字方针,促进资本市场更好发挥资源配置、风险缓释、政策传导、预期管理等方面的枢纽功能,在实现自身高质量发展的同时更好服务构建新发展格局。

    具体来看,“建制度”方面,将紧扣注册制改革这个“牛鼻子”工程,坚持稳中求进,做好试点总结评估和改进优化,完善相关配套制度规则,为全市场注册制改革积极创造条件。并以注册制为牵引,推进发行上市、交易、退市、信息披露以及促进中介机构归位尽责、强化监管和风险防范、加强投资者保护等一系列关键制度持续优化。会同有关方面积极推动完善债券市场基础制度,稳步推进基础设施领域公募REITs试点落地。配合推动期货法出台,完善大宗商品期货监管和风控制度,为稳价保供积极贡献力量。

    “不干预”方面,将进一步深化“放管服”改革,重点突出放管结合,以更大力度推进简政放权。一方面,继续坚定“放”,凡是市场机制能有效发挥作用的领域,坚决放权于市场,减少不必要的管制,不断提升监管透明度和可预期性,进一步激发市场活力。另一方面,持续抓好“管”。该监管的一定要坚决管住管好,坚持科学监管、分类监管、专业监管、持续监管,进一步完善加强事中事后监管的制度安排,对各类风险做到看得明、说得清、守得住。要不断提升监管的科技化、智能化水平,增强监管的有效性。

    “零容忍”方面,将在持续加强日常业务的基础上,会同立法司法机关等有关方面,进一步落实好关于依法从严打击证券违法活动的引导性文件,加快健全有中国特色的证券执法司法体制机制。深入贯彻新证券法和刑法修正案(十一),持续完善资本市场法治基础,从严从重从快打击欺诈发行、财务造假,以及以市值管理之名行市场操纵之实等恶性违法违规行为,让做坏事之人付出沉痛代价。常态化开展投保机构代表人诉讼工作,更好保护投资者特别是中小投资者合法权益,进一步营造良性发展的市场生态。

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